2021年是“十四五”农村牧区供水保障规划的开局之年,为加快补齐农村牧区供水工程建设管理短板,巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果,通辽市水务局在农村牧区供水保障能力提升方面做了以下工作:
一是做好全面排查。2021年开展全市农村牧区饮水安全保障工程大排查,对排查发现的190处集中供水工程和81台单户净水设备等问题建立清单和台账,目前问题已全部完成整改。
二是强化工程日常维修养护。2021年积极争取农村牧区饮水工程维修养护经费1409万元,主要用于维修老化失修管道、降低管网漏损率和供水设备维护。
三是提高农村牧区供水保障能力。由于2021年国家取消中央预算内饮水安全投资,市水务局积极争取自治区财政资金予以支持,目前已下达农村牧区供水保障工程资金5534万元,涉及工程61处,受益人口9.64万人。
四是加强基层管水员培训。2021年组织各旗(县、区)开展农村牧区供水工程管水员技能培训,共培训49次、2072人次,重点讲授饮水安全知识、净化设备流程、维修养护操作等,提高了农牧民饮水安全保障。
目前存在的问题,一是农村牧区自来水普及率相对低。通辽市农村牧区自来水普及率达到84.3%,略高于自治区平均水平,且各旗(县、区)自来水普及率不均衡,其中科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、科左中旗、经济技术开发区自来水普及率在90%以上,而科左后旗、库伦旗、扎鲁特旗低于全市平均水平,主要原因是科左后旗地下水位高,群众积极性不高,库伦旗、扎鲁特旗由于南北山区和北部牧区农牧民居住较为分散或工程地质条件恶劣,建设集中供水工程难度大、成本高。二是水费收缴存在短板。通辽市农村牧区自来水水费收缴方式包括村集体支付或农牧民自行支付。有集体经济收入的村屯多是村集体全部支付运行费用,未向村民收取费用;而没有集体经济收入的村屯,按户收或用水量收取水费,但存在个别农牧户不愿交钱,导致水费收缴难。
对策与建议:一是持续开展常态化排查和动态监测。持续开展常态化排查工作,动态监测饮水状况,健全问题快速发现和响应机制,建立问题清单和整改台账,做到对农村供水安全问题早发现、早解决,保持动态清零。要主动对接乡村振兴部门,及时掌握农村饮水安全情况信息,发挥好水利部12314和地方各级监督举报平台作用,坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全风险。二是强化工程管护。农村集中供水工程要明晰工程产权,落实管护主体、人员和经费。按照“建大、并中、减小”的方式,通过政府购买服务、政府与社会资本合作等方式,推行企业化经营、专业化管理、社会化服务,积极推进农村供水工程规模化工程和城乡供水一体化工程。小型供水工程探索实行区域集中管护、“以大带小”等管护模式,确保工程建得成、管得住、用得好。三是加大资金筹措力度,保证资金投入。统筹使用好中央下达的饮水安全资金,及时解决维修老化失修管道、降低管网漏损率和供水设备维护等问题。积极争取自治区财政资金支持力度,用于解决农村供水保障程度不够稳定、季节性缺水等突出问题,提升农村牧区供水保障能力。充分利用涉农财政整合资金、地方政府专项债券、乡村振兴资金等方式,保障资金需求。发挥政府资金的引导作用,调动社会资本参与的积极性。四是加强宣传,持续推进水费收缴。推进供水成本核算和定价工作,做好成本核算,合理确定供水价格,让老百姓交明白费、喝放心水。规范水费收缴,做好水费收缴工作监督管理。加强宣传引导,提高农牧民节约用水、用水交费的意识。五是加强基层管水员队伍建设。健全完善农村供水工程管水员队伍,明确管水员岗位职责,开展技能培训,力争实现基层管水员培训全覆盖,确保管水员认真履行职责、切实发挥作用,让老百姓满意。
10月13日,市委副书记、市长奇·达楞太到中心城区调研督导冬季供暖准备工作。市政府办公室、市住建局、科尔沁区、开发区有关负责同志陪同调研。奇·达楞太强调,冬季供暖工作涉及千家万户,事关群众身心冷暖,是重要的民生工程、民心工程。各地、各有关部门要高度重视、压实责任,打好“提前量”、做足“预备课”,确保本月15日如期供暖。要加大督促检查力度,压实安全生产责任,做好..
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